Le 22 mai nous avions évalué à 18 environ le nombre de rapports manquants pour 2011. La sortie de 17 rapports sur cette année nous donne à penser que Vincent Peillon a véritablement sorti ce qui restait dans le coffre. Il confirme ainsi ce le Café, les Déchiffreurs de l’éducation et d’autres analystes affirmaient depuis des mois : la censure vigilante du cabinet sur des documents qui ne vont pas forcément dans le sens souhaité par le ministre. Cette censure se lit aussi en creux dans les rapports publiés dans les précautions prises pour faire passer des messages. Enfin certains rapports ont pu sembler complaisants avec le ministre…

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C’est le cas, notamment, du collège Grasset, dans le nord de Montréal. La directrice de l’établissement, Lyne Boileau, indique que le collège a admis 34 étudiants de plus que l’an dernier. En outre, 130 autres étudiants ont été inscrits sur une liste d’attente, comparativement à 6 ou 7 étudiants en temps normal.

Il était impossible d’admettre les étudiants fréquentant déjà le réseau collégial public, précise-t-elle, mais le nombre de finissants du secondaire a bondi.

La situation est semblable dans les autres collèges privés, qui ont tenté d’accepter le plus d’étudiants possible, prêts à payer 4 000 $ pour une année d’enseignement.

Malheureusement, leur capacité d’accueil est limitée, souligne le directeur général de l’Association des collèges privés du Québec, Pierre l’Heureux. Les collèges ne pourraient pas, dit-il, recevoir des milliers de demandes l’an prochain, particulièrement dans la région de Montréal.

Les cours dispensés par les collèges privés pour la session d’automne s’amorceront, comme à chaque année, en août.

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Quel est le principe de ce système scolaire par concession ?

Les collectivités locales construisent des écoles et leur octroient un budget ; ces écoles sont ensuite déléguées à des particuliers reconnus pour leur expérience éducative et pour la qualité de leur gestion et de leur administration dans le secteur scolaire. Le modèle de concession vise à renforcer la qualité de l’enseignement public en en confiant la gérance au secteur privé.

La loi 1176 du 27 décembre 2007 prévoit à l’article 30 que les services éducatifs sont du ressort des départements, districts et municipalités certifiés. En cas d’échec démontré des prestations de son établissement, le directeur doit recourir à des services éducatifs émanant d’organismes publics ou privés à but non lucratif pour relever le niveau de son école, sans faire payer les familles. D’où le recours au système de concession.

L’expérience a commencé avec 23 collèges, construits et dotés par l’administration publique de Bogotá. Ils ont été concédés à des entités privées, sur appel d’offre public, entre 1999 et 2002.

À qui bénéficient ces écoles ?

Le ministère de l’Éducation colombien a développé ce projet dans les zones où l’addition de l’offre scolaire publique et privée ne permettait pas de couvrir la totalité des besoins de scolarisation de la population. En pratique, il s’agit uniquement de zones défavorisées, dans des périphéries urbaines et des territoires ruraux où vivent des personnes en grande difficulté économique, et qui connaissent des problèmes de violence. Un accord a ainsi été conclu en 2007 avec le fonds financier de développement Fonade (Fonds National d’enseignement) pour la gestion intégrale de projets d’investissement dans les villages les plus défavorisés du pays.

Ces financements sont accompagnés de subventions pour le transport, la cantine scolaire et les services de santé. À Bogota, grâce à ce système de concession, le taux de scolarisation des enfants de 7 à 15 ans est passé de 70 % en 1995 à 100 % aujourd’hui.

Comment définiriez-vous ce modèle, et comment sélectionne-t-on les concessionnaires ?

Le modèle consiste à confier la gestion d’établissements scolaires à des prestataires privés, pour assurer une offre scolaire de grande qualité dans le cadre d’une dépense publique maîtrisée. Les candidats à la concession peuvent répondre à l’appel d’offres individuellement ou conjointement avec d’autres ; ils doivent apporter la preuve de leur expérience dans l’enseignement, pour pouvoir répondre aux appels d’offres publics concernant la gestion, l’administration, l’organisation et le fonctionnement de ces nouveaux établissements d’enseignement.

Les entreprises à but lucratif ne peuvent pas postuler. Les concessionnaires, qui prennent l’école seuls ou groupés, sont donc des entités à but non lucratif; ils doivent de plus se soumettre à une évaluation annuelle par une entité indépendante.

Comme les écoles à charte américaines, ces établissements ne peuvent pas sélectionner leurs étudiants, sont financés par des fonds publics et opèrent en dehors des accords collectifs d’enseignants ; enfin, les contrats sont soumis à l’impôt.

Les programmes des écoles colombiennes sous contrat de concession doivent être les mêmes que ceux des autres établissements d’enseignement de la ville, qu’ils soient publics ou privés. La journée scolaire est plus longue dans les écoles sous concession que dans les autres écoles, pour avoir le temps de renforcer les enseignements fondamentaux et permettre aux élèves de faire leur devoir dans le cadre d’études surveillées.

Comment fonctionne ce modèle ?

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« Je suis une prof réac et fière de l’être », proclame Véronique Bouzou, dans son dernier livre.

Dans ce nouvel essai, l’auteur deCes profs qu’on assassine, professeur de lettres dans un collège de région parisienne, n’hésite pas à aborder les sujets qui fâchent : discipline, immigration,…

Elle fustige aussi les initiatives « de ceux qui s’acharnent à vouloir façonner le cerveau des élèves dès leur plus jeune âge et qui tentent de dicter aux professeurs de nouveaux modes d’enseignements, plus « adaptés » à la « diversité » des « apprenants ». Autant de termes qui renvoient au jargon dont raffolent les « démagos-pédagos ».  (p.185).

Un chapitre entier est consacré aux 8 propositions de SOS Education, contre la violence à l’école. Commentées et argumentées, l’auteur rappelle que ces propositions ont été signées par 145 députés.

Portrait de l’école d’aujourd’hui, réflexions sur les solutions immédiatement applicables, Je suis une prof réac et fière de l’êtreest surtout le cri du cœur d’une enseignante qui refuse de voir sombrer l’Éducation nationale.

Je suis une prof réac et fière de l’être, éditions La Boîte à Pandore 17,90€

Retrouvez également Véronique Bouzou sur son blog :www.blogreac.info/

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L’étude, publiée dans Psychological Science et co-écrite par des chercheurs de l’Université de Colombie-Britannique, de l’Université de Californie à Riverside, et l’Université Stanford, paraît alors que les pays occidentaux sont confrontés à dénatalité croissante et une population vieillissante.

Le professeur de psychologie Elizabeth Dunn, de l’université de Colombie-Britannique a déclaré que leur recherche suggère que «les parents sont loin d’être ces « misérables créatures » que certains médias et une certaine élite déprécient tout en valorisant dans la culture dite populaire les couples sans enfant.

Un de ces essais populaires qui dévalorisent la parenté.

C’est ainsi que Corinne Maier, dans son opuscule No Kid, faisait la promotion de la stérilité. Cette essayiste conformiste y alignait 40 raisons « de ne pas succomber à la tentation de l’enfantement ». À la page 99 de son pamphlet, elle n’hésitait pas à déclarer : « le sentiment de la famille, le sentiment de classe, et peut-être d’ailleurs de race, apparaissent comme les manifestions de la même intolérance à la diversité, d’un même souci d’uniformité », pour conclure : « la famille serait-elle la cellule de base du Front National ? »

Les résultats de cette étude sont basés sur une série d’enquêtes menées en 1982, 1990, 1995 et 1999 auprès 329 participants âgés de 17 à 96 ans.

L’étude suggère que les parents sont plus heureux quand ils s’occupent de leurs que lors de leurs autres activités quotidiennes. Le bonheur croît avec la maturité et les circonstances familiales.

« Nous avons constaté que si vous êtes âgé (et sans doute plus mûr) et si vous êtes marié (et vous bénéficiez sans doute de plus de soutien social et financier), alors vous êtes susceptibles d’être plus heureux si vous avez des enfants que vos homologues sans enfant », a déclaré le co-auteur Sonja Lyubomirsky de l’UC à Riverside.

« Fait intéressant, les père sont plus souvent parmi les plus heureux que les mères », d’ajouter le professeur Dunn.

On trouvera l’étude ici.

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 C’est une audience qui était attendue cette après-midi au tribunal correctionnel de Bourg : Un conflit entre une famille de l’Ain et l’inspection d’Académie inédit en France.

Les enfants de cette famille ne vont pas à l’école : La famille habite à Mijoux, dans le pays de Gex, et les parents font l’école à domicile à leurs 2 enfants de 11 et 8 ans.

Jusque là rien d’illégal, mais ce qui pose problème c’est l’évaluation des enfants : les parents ne sont pas d’accord avec les modalités de contrôle de l’inspection d’Académie.

Le couple refuse que les enfants subissent un test : D’après eux, c’est contraire à leur méthode d’apprentissage.

L’inspection académique de l’Ain a saisi le procureur de la République de Bourg et c’est donc cette après midi que l’audience va se tenir. Sylvie Martin Rordriguez, la maman est très anxieuse à l’idée de ce procès.

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Parisienne issue d’un milieu favorisé, Louise-Elisabeth de Lamoignon se marie à 15 ans et devient comtesse de Molé. Elle décrit son mari comme « l’homme le plus vertueux et le meilleur ». Comme dans son enfance, elle visite les pauvres. Puis 3 de ses 5 enfants meurent en bas âge. Et la Révolution française frappe : après la confiscation de biens et les séjours en prison, son époux, Edouard Molé, est guillotiné en 1794. Chassée de son hôtel, elle se retrouve seule avec ses trois enfants dont l’aîné n’a que 13 ans.

A première vue, sa vie de mère et d’épouse est une suite de malheurs. Pourtant, sans doute vers 1784, elle reçoit un appel particulier à porter la Croix du Seigneur. Ce sera son « Pacte avec la Croix » dont elle fait part au curé de sa paroisse, l’abbé de Pancemont. « Mon pays m’a persécutée, je l’ai haï » écrira-t-elle avant de poursuivre « L’Esprit Saint a allumé en moi un incendie d’amour ». La miséricorde a transcendé son destin.

Ses enfants installés, elle se pose la question du choix d’un état de vie. Alors qu’elle aspire à la vie contemplative, l’abbé de Pancemont décèle en elle un charisme de fondatrice. Elle accepte alors de fonder à Paris un monastère qui allierait contemplation et service de la charité, en venant en aide aux femmes fragilisées par la Révolution.

Nouveau rebondissement ! Nommé évêque à Vannes en 1802, Mgr de Pancemont l’appelle à le rejoindre pour fonder une œuvre d’éducation pour les jeunes filles qu’il voit errer sur le port de Vannes. A travers elles, c’est le Christ souffrant qu’elle servira. La congrégation des Sœurs de laCharité de Saint-Louis naît le 25 mai 1803 à Vannes. En 1825, à la mort de Mère Saint-Louis (son nom en religion), 56 religieuses ont fait profession dans la congrégation, 4 maisons sont consacrées à l’éducation des enfants et à la formation spirituelle.

Je suis professeur des écoles. Il y a 10 ans, j’étais en formation et déjà effarée de la dictature idéologique que l’on nous imposait.

La méthode globale de lecture était toujours enseignée en IUFM et Centres de Formation Permanente (CFP) il y a 10 ans, mais sous une forme déguisée, nommée méthode interactive.
Ce qui est encore plus grave, c’est que cette méthode estappliquée dans toutes les disciplines: maths, sciences, histoire, français, art… Les enfants n’ont plus de repères.

Pour citer un exemple parmi tant d’autres, je me souviens avoir été prise à partie par le prof d’histoire pour avoir osé soutenir qu’il était plus judicieux de l’enseigner dans l’ordre chronologique, et non plus au gré de nos envies et de nos projets ou de l’actualité en primaire.

Il me semblait en effet important de souligner que non seulement les professeurs ne sont pas formés mais qu’ils sont réellement “déformés”(selon les termes du directeur de CFP) et que c’est toujours d’actualité pendant les sessions de formation continue.

Une enseignante des Hauts-de-Seine

Témoignage de François Piccolo : Je suis entré à l’Oratoire en 1872, j’avais 11 ans. Don Bosco faisait tout ce qu’il pouvait pour nous donner la nourriture nécessaire.

Au goûter on nous donnait la fameuse pagnote toute fraîche. Les employés sortaient, portant les paniers d’osier remplis de petits pains pour les distribuer aux jeunes. Un après-midi, je m’aperçus que quelques camarades manœuvraient pour subtiliser en fraude quelques pains. je me laissais tenter, et pris deux petits pains vite dévorés. Pris de remord, pour ne pas se confesser à Don Bosco, je sortis  et allais droit au sanctuaire voisin de la Consolata.

Je choisis le confessionnal le plus discret, et commençais ma confession :

«  Je suis venu me confesser ici parce que j’ai honte de me confesser à Don Bosco! »
Une voix me répond :
- « Écoute, Don Bosco n’en saura jamais rien! »
C’était la voix de Don Bosco!
- Parle, parle mon enfant , qu’est-ce qui t’es arrivé?
- J’ai volé deux pains!
- Et ils t’ont fait du mal?
- Non!
- Et alors, ne te tourmente pas. Tu avais faim?
- Oui …
- Faim de pain et soif d’eau, c’est une bonne faim et une bonne soif. Écoute : quand tu auras besoin de quelque chose, demande à Don Bosco. Il te donnera tout le pain que tu voudras, mais rappelle toi bien : Don Bosco préfère ta confiance, plutôt que de te croire innocent. Avec ta confiance, il pourra toujours t’aider. Mais avec ton innocence, tu pourrais glisser et tomber et personne ne t’aiderait. La richesse de Don Bosco c’est la confiance de ses fils.

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En tant que chef d’établissement, ma préoccupation première est l’éducation des jeunes. Chaque jour, j’essaie de réaffirmer les principes fondamentaux de liberté et de vérité dans le cadre professionnel qui est le mien. Mais comment ne pas aliéner cette part de liberté dans un système où tout est tenu et où tout se tient ? Qu’en est-il de la liberté du chef d’établissement dans l’enseignement catholique ? Comment redevenir des éducateurs, des pédagogues, quand tout nous pousse à gérer notre établissement comme une entreprise, à grand renfort de tâches administratives et de commissions en tout genre ?

Des institutions et des instances, ou comment bloquer la liberté et les initiatives

Un rapide tour d’horizon permettra au néophyte de ne pas se perdre dans les arcanes des autorités multiples et de décrypter les sigles des nombreuses instances partenaires avec lesquelles le chef d’établissement doit souvent composer.

La nomination du chef d’établissement

Le chef d’établissement de l’enseignement catholique est missionné par la tutelle diocésaine ou religieuse, puis embauché par l’OGEC (Organisme de gestion de l’enseignement catholique) ; cette embauche est ensuite validée par le rectorat – lequel ne reconnaît pas juridiquement l’institution de tutelle : l’interlocuteur direct du rectorat est le chef d’établissement et non le directeur diocésain. Une première complexité apparaît donc dès la nomination du chef d’établissement.

Les professeurs

Comment le chef d’établissement peut-il manager une équipe qu’il ne choisit pas ? Il doit réserver des postes aux lauréats du concours, postes qui sont attribués d’office, sans lui demander son avis. Les enseignants choisissent leur établissement mais l’inverse reste impensable. Des accords sur l’emploi fixent des priorités dans le cadre des nominations. Les professeurs se savent sous l’autorité directe du recteur ; en l’absence de tout lien hiérarchique, ils peuvent aller jusqu’à narguer le chef d’établissement. Il est demandé à ce dernier de noter les professeurs. Mais quelle est la valeur de cette notation puisqu’elle est contrainte par le rectorat qui peut la reconsidérer ? Le métier de professeur se limite de plus en plus à la seule présence en classe, devant les élèves. Prendre des initiatives est souvent considéré comme du bénévolat, et certains enseignants sont montrés du doigt car « ils en font trop » aux yeux de leurs collègues.

Les enseignants sont des personnels qui ne sont pas sous son autorité mais dont il faut payer la prévoyance, qui comptent dans les effectifs pour les instances représentatives du personnel, dont il faut parfois prendre en charge les frais de déplacement pour des formations émanant des inspecteurs. Le chef d’établissement a davantage d’ascendant sur le personnel OGEC.

Les programmes

Le chef d’établissement n’a pas les moyens de prendre en compte la demande de liberté qui émane des enseignants, soumis à la pression des programmes et des inspecteurs. Tel professeur me dit : « J’aimerais faire plus de grammaire et étudier des œuvres entières. » Tel autre : « On n’a pas le temps de tout faire. » Un troisième : « Nous ne faisons plus d’histoire… » Nous les entendons régulièrement se plaindre : « Les élèves ne savent pas lire, ils n’ont pas de vocabulaire, ils ne s’intéressent pas, ils n’apprennent pas… » La transmission des savoirs est menacée par les tâches administratives. Un seul exemple : remplir le livret de compétences en collant au cadre légal est un véritable casse-tête et une perte de temps pour les enseignants.

Les instances

Le chef d’établissement de l’enseignement catholique a pour partenaires le SGEC (Secrétariat général de l’enseignement catholique), le CODIEC (Comité diocésain de l’enseignement catholique), le CAEC (Comité académique de l’enseignement catholique), la CAAC (Commission d’accueil et d’accord collégial), le SAAR (Service d’accueil et d’aide au recrutement), l’UGSEL (Union générale et sportive de l’enseignement libre), l’UNSS (Union nationale du sport scolaire), le conseil d’établissement, le conseil de tutelle, le conseil pédagogique, le conseil de direction, le conseil pastoral… Que d’instances et de conseils, avec des sensations de redites, de confusions et de lenteur !

Le rectorat

Le rectorat suit de plus en plus l’organisation de la répartition de nos services (emploi du temps des professeurs), nous pose des questions sur tel ou tel changement. De nombreuses enquêtes en tout genre parviennent au chef d’établissement : utilisation de l’outil informatique, retards des jeunes, absentéisme, redoublements… Par ailleurs, il faut faire du secourisme, de l’éducation à la vie affective et sexuelle, de l’informatique, de la prévention, de l’éducation aux soins dentaires…

Les parents

Le chef d’établissement de l’enseignement catholique a de plus en plus affaire à des parents consommateurs, qui zappent et vont jusqu’à utiliser la justice pour régler leurs comptes. Pour eux, les enfants sont victimes de « phobie scolaire », c’est de la faute de l’école si rien ne va… Tous ces maux liés à l’école, il appartient au chef d’établissement de les gérer. Les parents sont parfois stupéfaits quand on leur demande de s’occuper de leur enfant. Ils attendent qu’on les soigne, qu’on les écoute, qu’on les éduque.

Des parcours uniques

Combien d’enfants s’ennuient parce qu’il faut rentrer dans un système qu’il ne leur correspond pas ? Quel gâchis ! Le potentiel de chaque élève n’est pas exploité car il n’est pas mis en situation de découvrir ses propres talents.

Quelques propositions pour avancer dans l’intérêt de l’enfant

De la nécessité d’une identité

Quand le projet d’établissement est clair et bien identifié, il est plus facile de donner un cap et de le tenir. Comment faire quand les ministres changent, les programmes évoluent, les repères éducatifs disparaissent et quand chacun s’en mêle ? La liberté passe par une stabilité, qui permet de construire cette identité.

Une vraie liberté

Le chef d’établissement doit pouvoir agir sans subir le poids de l’administration, afin de se consacrer à sa mission principale : remettre l’humain au cœur d’une cohérence d’ensemble. Avoir un cadre bien sûr permet de faire confiance aux initiatives et de les favoriser.

Adhésion au projet

Il est nécessaire que le recrutement puisse se faire par adhésion au projet et que l’on puisse mettre un terme à un contrat. Des enseignants qui adhèrent au projet, c’est la garantie d’une équipe unie. L’enfant sera donc éduqué en toute cohérence.

Des objectifs et non des programmes

Il faut sortir des contraintes qui bloquent, qui insécurisent et mettre en œuvre une dynamique d’objectifs. Voir l’objectif donne envie d’y aller.

Organisation du temps scolaire

Si chaque établissement peut fixer librement son organisation, il sortira des contraintes dues à un calendrier imposé de l’extérieur - vacances, horaires, examens… Il est important, pour tous les acteurs, de trouver un équilibre dans la gestion du temps. Sortir du « saucissonnage » des tâches facilite la rencontre régulière entre les éducateurs dont la tâche nécessite d’être toute la journée avec les jeunes. Il est donc impératif qu’enseignants et élèves se voient ailleurs qu’en classe, dans diverses situations. La cohérence passe aussi par une continuité de la présence de l’adulte dans l’établissement.

Implication des parents

L’école n’est pas l’institution qui supplée les parents. Il s’agit donc de leur redonner leur juste place, de les mettre en situation de confiance et non de défiance à l’égard du système scolaire. Il faut faire en sorte que les parents comme les enfants se sentent bien dans leur école et puissent s’investir. C’est cette cohérence entre les familles et l’école qui permettra la réussite les enfants. Les liens naturels créés entre les parties prenantes sont les meilleurs gages d’un rapport gagnant-gagnant.

Libérer l’institution

Pour conclure, s’il y a des pistes de réflexion intéressantes du côté du Secrétariat général de l’enseignement catholique, je ne crois pas en leur réalisation tant qu’il y a aura le poids du système. Avant de décréter l’autonomie des établissements, commençons par libérer l’institution, et arrêtons de vouloir tout centraliser dans l’enseignement catholique. Même s’il laisse un peu plus de place aux initiatives des chefs d’établissement, le Secrétariat général n’est que le pendant du ministère de l’Éducation nationale. La liberté de choix offrira aux familles des garanties de qualité ainsi que des parcours propres aux réalités de chaque élève.

Il est nécessaire de sortir de la logique de l’État (et des collectivités territoriales) et de la logique institutionnelle. Nous faisons les choses à l’envers quand il nous est demandé d’entrer dans un cahier des charges prédéfini. Actuellement, nous partons de ce qui existe pour le modeler. Aujourd’hui, le seul levier dont dispose le chef d’établissement est le recrutement du personnel OGEC à condition ou d’avoir besoin de le renouveler ou de créer des postes parce que l’établissement se développe.

Il serait bon de permettre aux initiatives locales de pouvoir s’appuyer sur les collectivités et les institutions pour défendre leur projet. Ce n’est pas le projet qui doit s’inscrire dans un cadre, mais le projet qui doit définir lui-même le cadre dans lequel il veut entrer. Le projet part de la réalité locale et des besoins perçus.

Permettons à un établissement existant de gérer son enveloppe financière de manière à recruter ses enseignants, monter son projet, proposer des parcours selon le rythme de l’élève, bénéficier des transports et organiser son rythme. Faisons l’expérience sur cinq ans. L’État fera des économies, la qualité sera là, l’équipe sera motivée et osera donner de son temps.

Je suis prêt à relever le défi. Aujourd’hui nous dépensons la majeure partie de notre énergie à essayer de faire. Il y a des réussites, mais à quel prix. Favorisons l’émulation entre adultes et entre jeunes. Les jeunes ont un vrai potentiel. Il est important qu’ils croient en eux. Arrêtons de dire qu’il faut réformer. Agissons.

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